广州新型智库建设会议

2024年3月22日上午，广州新型智库建设会议在广东外语外贸大学白云山校区行政楼第一会议室举行，研讨会由广东外语外贸大学国际经济贸易研究院主办、广州高水平对外开放研究中心（广州市新型智库建设单位）承办。

会上，何传添副校长对各方专家的莅临表示感谢，并为广州高水平对外开放研究中心学术委员会委员颁发聘书，王俊院长接着介绍广州新型智库建设情况。省政府参事、广东省社科院原院长、教授王珺，广东省优秀社会科学家、省委党校原副校长、教授陈鸿宇，省政府参事、东省发展研究中心原主任、研究员李惠武，广东省政府发展研究中心、二级巡视员阙志兴，中国国际贸易学会副会长、商务部研究院原副院长、研究员李钢，对外经济贸易大学原副校长、教授林桂军等专家学者受邀参加本次研讨会并进行指导。

最后，王俊院长进行了总结，6位专家的精彩发言对于下午广州北部增长极与高水平开放专题座谈会具有重要指导意义，具体需要在以下三个方面继续做好：

第一，一定是立足广州，放眼世界。

第二，在理论研究和对策研究基础上要有历史的视角，要有家国情怀。

第三，在方法论上践行习近平总书记提出的理论创新的“六个坚持”，把握好学术研究。

上午广州新型智库建设会议现场

广州北部增长极与高水平开放前沿专题座谈会

2024年3月22日下午，在广州市委宣传部指导下，由广东外语外贸大学国际贸易经济研究院和中共广州市花都区委宣传部联合主办，广州高水平对外开放研究中心智库、中共广州市花都区委党校和广州市花都区融媒体中心承办的广州北部增长极与高水平开放前沿专题座谈会在广州花都成功举办。来自政府、研究机构、高端智库和高等院校的专家学者70余人就高水平开放的实践、广州北部增长极的发展路径以及花都区高质量发展的团建路径进行了深入交流研讨。

下午研讨会现场

花都区委常委、宣传部部长李慧容和广东外语外贸大学党委常委、副校长何传添先后为会议致辞。李慧容常委指出，以花都为主体来不断打造广州北部增长极，对广州高质量发展意义十分重要，是一个大战略和大谋划，这场座谈会汇聚了业内专家和高校知名专家学者，共同商讨广州北部增长极发展大计，为达成广州北部2035“剑指万亿”目标注入了强大的动力。何传添副校长表示，广州北部增长极建设是广州融入粤港澳大湾区，实现高质量发展的重要战略，这一战略目标与广州市高水平对外开放研究中心智库的建设目标不谋而合，未来将充分发挥新型智库的学科优势和人才优势，通过构建政、产、研、学、用的协同机制，为这一重大战略的具体决策提供思路和建设！

何传添副校长致辞

智库论“见”，大战略需大智慧

近期，《广州北部增长极（含空港经济区）产业发展规划（2023—2035年）》和《空港及周边地区（北部增长极)协同发展规划》审议通过，明确了广州北部增长极的发展定位目标、重点产业体系和空间格局。

广州市委高度重视北部增长极战略建设，同时也十分关注新型智库在重大战略中的决策咨询作用。广东外语外贸大学国际经济贸易研究院和中共花都区委宣传部积极响应，邀请业内和高校的知名专家学者，共商广州北部增长极发展大计，为广州北部2035“剑指万亿”目标提供可参考、有启发的时间表和路线图。

广东外语外贸大学国际经济贸易研究院院长王俊在接受采访时表示，打造广州北部增长极正当其时，花都有雄厚的产业基础，同时依托白云国际机场构建国际运输的大枢纽，打造国际开放的大平台，将会带动现代服务业的发展。花都还可以做一些制度性的调整，比如说通关的便利化，吸引更多适合花都发展的外资进入。

王俊教授发言

中国国际贸易学会副会长、商务部研究院原副院长、研究员李钢以“关于服务业制度型开放的若干问题”为主题，与参会人员探讨了关于服务业制度型开放的若干问题。“打造广州北部增长极，要依托未来国家发展的一些重要导向。”他建议，打造北部增长极需要有新产业、新动能支撑，那么就要在营商环境上做好对标工作，包括产业布局、基础设施、发展平台、人才支撑等，打造好营商环境，招引好的大项目。

李钢教授发言

对外经济贸易大学原副校长、教授林桂军围绕“我国全球价值链转移态势：地理、结构和趋势”进行深度分析，基于长期数据积累和测算，来观察中国等主要经济体29种中间品贸易在全球比重的变化、22种零部件对各国依存度的变动以及中国在不同产品竞争优势的变化。

他认为，要想真正成为一个增长极，必须要有独立竞争力的产业，和广州的产业最起码能够平行存在，而不是垂直化的依附于它的存在。要从国际化思考，随着远程办公的发展，花都可以依托机场优势，开发适合外国人和国内中高端人群居住的社区，给他们创造沟通交流的机会和空间，吸引研发人员、设计人员等经常远程办公的人士到这里停留，然后旅游可能也从而发展起来。

他认为分散办公成为趋势，花都可以借鉴世界城市规划的趋势，运用全新的理念，走出一条新路。

林桂军教授发言

中国（深圳）综合开发研究院自贸创新研究中心主任、研究员余宗良的报告主题为粤港澳大湾区北部何去何从？——“跳出花都看花都”“跳出广州看北部”。他首先概述了大湾区的总体情况和总体问题，提出跳出花都看花都，跳出广州看北部，特别从要素通道变成具有更多城市功能的交通枢纽。

他建议：一是依托大交通，以开放为引领打造粤港澳北部增长极；二是他山之石，借鉴国内外大城市发展经验，围绕重大基础设施把城市的经济功能、开放功能和交通功能联动起来；三是在新发展格局中把握方向，依托国家战略打造国家级的新门户和开放的新枢纽，真正支撑起整个粤港澳大湾区北部增长点；四是制度创新，全面扩大对外和对内开放；五是提高城市生活质量；六是以高水平推进“大湾区北部+1”开放合作，建设一流的大湾区北部湾加一，调动行政区、功能区与经济区协同发展。

余忠良研究员发言

广东外语外贸大学国际经济贸易研究院副院长、副教授林创伟提出“空铁联动推动北部增长极高水平开放和发展”的思路。林创伟结合相关政策指出，广州北部增长极的主阵地在花都，按照2035年北部增长极要贡献全市20%的GDP规划目标，花都区压力非常大。

为此，他提出借助花都区现有的最大优势——空铁交通枢纽积极破局，把花都区的交通优势转化成产业优势和经济优势，首先需要瞄准大产业，对“链主”企业实施重点招商，传统汽车产业继续强链补链，政府需要适当助力东风资产的发展和转型。同时，完善的产业链和基础设施加强招商引资，发挥临近白云机场的优势，发展体积小、价值高，适合空运的相关产品制造业，例如吸引具有高附加值的生物医药产业。

他还建议，紧抓跨境电商大风口，打造对外开放新高地，畅通主要产业片区与机场的通道。政策高地变成产业高地，需要把优惠政策和各种先行性设施平台放在增长区的核心，争取广州市广东省政府支持，争取设立广东自贸试验区；需要补齐花都区科教文卫等方面的短板，以吸引优质企业和高端人才；需要加强与白云区协调对接，围绕空铁大道的布局，建设商务区、会展区、医疗区、科创区、乃至空铁大道的核心区，形成一个能媲美市区重点区域的北部增长区新城。

林创伟副院长发言

广州市社会科学院副院长、广州城市战略研究院院长尹涛探讨了“广州北筑新极，花都何为”，从地理位置、主体功能区以及产业发展格局三方面分析了花都区发展存在的“近忧远虑”。尹院长指出，广州北部发展枢纽产业体系，需要利用空港的优势，发展制造业与服务业并驱。他建议，要提升北站的服务能力和水平，加强跟各级国企的联系，争取有骨干的生产力项目布局，以解决近忧问题。与此同时，加快平台经济的发展，借助对外开放的平台、拓展与东南亚国家合作，依托南沙进自由贸易港可行性研究、把花都纳入讨论范围。

尹涛教授发言

中兴大城智库首席经济学家、产业经济研究院院长李晓鹏依据产业空间图详尽介绍了广州北部增长极的产业功能定位和空间布局问题。从北部增长极整个规划的定位以及花都区的定位来看，北部增长极实际涵盖了空港经济核心区、北边与西北边的花都区和南边的白云区三部分，规划一个基本出发点就是解决空港和周边融合的一个问题，其中很关键一点是发展好临空经济。

他认为北部地区的发展，实际上有两个驱动力：区位驱动和枢纽驱动。之前花都区和白云区产业发展主要依靠区位驱动，即依赖北部地区与整个广州市中心以及周边地区的区位关系带来的经济发展动力。未来要加强枢纽驱动，依托空港带动区域发展，并将枢纽驱动和区位驱动结合起来。临空经济与北部增长极的融合发展，除了空港经济区的推动，还必须要花都和白云来配合分工，市级层面的统筹协调。

他指出从规划结果来看，临空制造和文旅消费在花都产业发展中占主导方向，快时尚消费品的柔性制造、研发与设计展示等产业可能快速往北部地区集中，花都区将有望成为广州都市消费工业的新的主要聚集区；在世界级机场周边布局一个大型的文旅消费基地，也是常见的临空消费发展模式，广州将来是世界时尚之都，那么花都就是世界时尚之都的副中心。

李晓鹏院长发言

凝聚共识，智库专家圆桌“论策”

由广州市社会科学院副院长尹涛主持，聚焦花都区的实际情况，六位专家利用圆桌会议的形式分别为花都区未来发展献计献策。

李钢表示，打造广州北部增长极，要依托未来国家发展的一些重要导向；发展新产业需要关注绿色与数字的融合；培育新动能，需要加快跨境电商和大物流基础设施建设，打造好营商环境，保障未来增长极打造。林桂军认为，要想真正成为一个增长极，广州北部极需要有独立竞争力的产业，起码与广州平均发展水平持平，而不是垂直化的依附存在；其次是需要国际化的环境，依托机场优势，开发适宜外国人居住的城市社区，创新现代办公方式，吸引国外人和高端人才停留下来。余宗良提出本部生产和获得自上而下的超强配置的第二增长曲线的总体建议。李晓鹏希望花都区能够争取一些高端医疗、教育和相关配套设施，提升人才居住的舒适环境。王俊指出，花都区打造北部增长极，需要有一个撬动的点——空铁空间载体，可以发挥空铁的放大效应，打造一个国际开放的大平台。在对接国家重大战略过程当中，构建一些有特色的专业化园区，花都仍有一定空间福利，这会牵涉到构建平台面临的软联通和硬联通问题。在软连通方便，投资贸易的自由化和便利化将成为各国吸引投资的关键阶段，花都可以做一些制度性的调整，比如说通关的便利化，并利用好白云机场，推动投资的自由化便利化；在硬连通方面，打通交通的堵点断点，需要在区级、市级和省级层面协调，将花都建设成为物流通道乃至国际整个开放平台的枢纽。林创伟和林桂军进一步补充专业性见解。

圆桌会议现场

最后，专家们就花都区相关单位提出的困惑进行互动交流并给出切实可行的建议。至此，大会圆满结束！